Администрация Морозовского района Ростовской области 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
« 20 » декабря                                        2011 года № 515 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения»

  В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», постановлением Администрации Морозовского района от 27.12.2010 № 444 «Об утверждении порядка разработки утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, типового административного регламента предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения» согласно приложению. 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Морозовского района. 
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации района Колесникову и заведующего отделом образования Администрации Морозовского района Яковлеву О.И. 

Глава Морозовского района       Тришечкин П.Ф.

Приложение 
к постановлению Администрации Морозовского района 
От 20.12.2011г. № 515 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
предоставления муниципальной услуги 
«Зачисление в образовательные учреждения» 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента 
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента (далее - Регламент) является предоставление муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения» расположенные на территории Морозовского района. 
1.2. Цель разработки административного регламента 
1.2.1. Настоящим Регламентом устанавливается административная процедура, совершаемая общеобразовательными учреждениями начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Морозовского района, независимо от форм собственности, предоставляющими муниципальную услугу «Зачисление в образовательные учреждения » (далее - Услуга). Предоставление Услуги осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Морозовского района. 
1.3. Описание заявителей (физических и юридических лиц), получателей муниципальной услуги. Услуга предоставляется физическим лицам (далее – заявитель) по их запросу (заявлению) с соблюдением требований, установленных действующим законодательством и настоящим регламентом. 
1.3.1.Получателями Услуги являются: граждане (физические лица), имеющие намерение получить информацию и ознакомиться с ней. Услуга предоставляется на бесплатной основе для всех категорий заявителей. От имени физических лиц заявления о предоставлении Услуги могут подавать родители (законные представители) несовершеннолетних граждан. 
1.3.2. В соответствии с действующим законодательством при предоставлении Услуги льготные категории граждан не установлены.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: «Зачисление в образовательные учреждения». 
2.2.Разработчик регламента, предоставляющего Услугу: отдел образования администрации Морозовского района. 
Наименование учреждения, органа Администрации Морозовского района оказывающего Услугу: 
отдел образования Администрации Морозовского района, образовательные учреждения Морозовского района (Приложение к настоящему регламенту). 
2.3.Органы и организации, с которыми Разработчик регламента взаимодействует в целях предоставления Услуги: 
2.3.1. муниципальные общеобразовательные учреждения Морозовского района. 
2.4. Результат предоставления Услуги. Результатом предоставления Услуги является: 
- при принятии решения о зачислении в Учреждение – приказ; 
- при принятии решения об отказе в зачислении - уведомление. 
2.5. Срок предоставления Услуги и сроки выполнения отдельных административных действий. 
2.5.1. Предоставление Услуги осуществляется в течение всего календарного года. 
2.6. Правовые основания для предоставления Услуги. 
2.1.1. Настоящий Регламент, наделяющий Разработчика регламента полномочиями предоставления Услуги, составлен в соответствии с регламентирующими предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами: 
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; 
- Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
- Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»; 
- Федеральным законом от 27 июля 2006г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
- Федеральным законом от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»; 
- Федеральным законом от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании»; 
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196; 
- Уставом муниципального образования «Морозовский район»; 
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами в сфере образования. 
Основанием для предоставления Услуги в части является личное обращение получателя Услуги в Учреждение. 
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги. 
Для предоставления Услуги получатель предоставляет документы: 
- заявление в письменной форме (приложение № 2 к настоящему регламенту). 
- копия свидетельства о рождении; 
- справка с места жительства; 
- медицинская карта ребенка; 
- копия паспорта одного из родителей (законного представителя) с указанием его места жительства. 
2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления Услуги. 
2.8.1. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления Услуги, является: неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов; 2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги. 
2.9.1.Основаниями для отказа гражданам в предоставлении Услуги являются: 
- оговоренная лицензией квота; 
- наполняемость классов; 
- ограничения по возрасту (недостижение ребенком возраста шести лет шести месяце на 1 сентября календарного года при приеме в первый класс); 
- отсутствие среди реализуемых в соответствии с лицензией на право ведения образова­тельной деятельности образовательным учреждением основных образовательных программ програм­мы, указанной в заявлении о приеме в образовательное учреждение; 
- противопоказания по состоянию здоровья; 
- отсутствие свободных мест. 
2.9.2. Предоставление Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги. 
2.10.1. Время получения информации о процедуре предоставления Услуги при личном обращении получателя Услуги от должностных лиц или сотрудников Учреждения не должно превышать 30 минут. 
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги. 
2.11.1.Время регистрации запроса о предоставлении Услуги при личном обращении заявителя к должным лицам или сотрудникам Учреждения не должно превышать 10 минут. 2.11.2. Письменные обращения заявителей о порядке предоставления Услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Учреждения и сотрудниками Учреждения с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации поступления обращения. 2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к местам заполнения запросов о предоставлении Услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги. 
2.12.1.Учреждение, предоставляющее Услугу, размещено в специально приспособленных помещениях, доступных для населения, оборудованных отдельным входом. На входе имеется вывеска с наименованием Учреждения. 
2.12.2.Услуга оказывается в помещениях Учреждения, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами. Помещения общего пользования, используемые при оказании Услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами. 
2.12.3.Помещения Учреждения оборудованы источниками естественного и искусственного освещения, системами отопления и вентиляции, противопожарными системами, телефоном, столами, стульями. 
2.12.4.В помещениях, где предоставляется Услуга, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Учреждения. Вход и выход из помещения оборудованы соответствующими указателями. 2.12.5.Учреждение оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений)обеспечивающими надлежащее качество предоставления населению Услуги. 
2.12.6. Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом. 
2.12.7. Учреждение обеспечивает заявителю место для заполнения запросов. 
2.13. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги. 
2.13.1.Консультация и информация по вопросам предоставления Услуги, в том числе о стадии её предоставления (с учётом необходимости размещения данной информации на едином портале государственных и муниципальных услуг), сообщается по номеру телефона для справок, на личном приёме, в том числе на официальном сайте Администрации Морозовского района, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах в Учреждении. 
2.13.2. Сведения о месте нахождения, должностных лицах, режиме работы и контактных телефонах Учреждения, предоставляющего Услугу указаны в приложении к настоящему Регламенту. 
2.13.3. При ответах на телефонные и устные обращения должностные лица и сотрудники Учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) другому должностному лицу, или сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. 
2.13.4. На информационных стендах в помещении Учреждения размещается следующая информация: перечень документов, необходимых для предоставления Услуги; адрес, номер телефона, факса и график работы Учреждения; адрес электронной почты Учреждения; разъяснение требований к заявлению на предоставление Услуги (заявление должно указывать на вид ожидаемой Услуги; форма заявления); порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица предоставления Услуги. 2.14.Показатели доступности и качества Услуги. 
2.14.1. Показателями реальной доступности Услуги для граждан (организаций) и качества её предоставления являются: обеспечение доступности обращения за предоставлением Услуги и их получения в Учреждении всеми категориями граждан, в том числе и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие необходимой информации об Услугах, предоставляемых Учреждением, на стенде в Учреждении, на сайте, средствах массой информации её открытость для получателя. полнота и корректность ответов должностных лиц и сотрудников Учреждения на телефонные и устные обращения граждан, обратившихся по интересующим их вопросам. соблюдение сроков ответов на запросы получателя Услуг, оговорённых в Регламенте. предоставление всем категориям граждан возможности задать вопрос по содержанию Услуги, по профилю Учреждения и получить исчерпывающий ответ, воспользоваться Книгой отзывов Учреждения для того, чтобы высказать своё мнение по качеству оказанной Услуги, дать оценку качеству работы обслуживающего их сотрудника, внести конструктивные предложения по улучшению качества обслуживания.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении Услуги. Предоставление Услуги «Зачисление в образовательные учреждения » включает в себя: 
3.1.1. Обращение заявителя в Учреждение за разъяснением о порядке зачисления в общеобразовательное учреждение. 
3.2.1. Заполнение заявления установленного образца и предоставление необходимых документов. 
3.2.2. Приказ о зачислении ребенка в Учреждение. 
3.2.3. Уведомление в отказе зачисления. 
3.1.2.Основанием для предоставления Услуги является личное обращение заявителей в Учреждение. Заявитель Услуги, ознакомившись с возможностями доступа на доске объявлений Учреждения или у сотрудников Учреждения, выбирает наиболее удобный для него вид: индивидуальное обращение, обращение через почту, эл.почту, своего представителя, законного представителя. 
3.1.3.Заявитель Услуги обращается лично, либо через законного представителя и получает в установленные сроки приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования. 3.1.4. Ответственными за предоставление Услуги являются руководитель сотрудники Учреждений. 
3.1.5. Сотрудники Учреждения обязаны по существу отвечать на все поставленные вопросы заявителей, либо должны указать на тех сотрудников, которые могут ответить на возникшие вопросы. 
3.1.6. Специалист Учреждения, ответственный за делопроизводство или прием документов, заявлений, регистрирует запрос в журнале регистрации в день обращения заявителя и передаёт руководителю При регистрации поступивших документов ответственное лицо за регистрацию документов указывает на заявлении о приеме в образовательное учреждение дату регистрации заявления и ре­гистрационный номер. Учреждения. Максимальный срок выполнения действия 10 минут. 
3.1.7. Руководитель Учреждения в течение 1 рабочего дня рассматривает запрос заявителя и передает его на исполнение специалисту Учреждения для исполнения. 
3.1.8. Исполнитель обеспечивает своевременное рассмотрение заявления, в случае необходи­мости - с участием заявителя, а также готовит проект письменного ответа заявителю в форме уведомления о принятом решении (уведомление о зачислении в образовательное учреждение или уведомление об отказе в зачислении в образовательное учреждение) и не позднее 1 дня до истечения отведенного ему срока для рассмотрения заявления предоставляет подготовленные проекты документов на подпись руководителю. 3.1.9. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Услуги, руководитель учреждения в течение одного рабочего дня подписывает уведомление об отказе в зачислении в образовательное учреждение. Специалист Учреждения, ответственный за отправку корреспонденции направляет в адрес заявителя уведомление,, предварительно зарегистрированное в уста­новленном порядке в качестве исходящего документа. 
3.1.10. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Услуги по зачислению в Учреждение руководитель издает приказ о зачислении в образовательное учреждение в следующие сроки: в случае зачисления граждан в образовательное учреждение на следующий учебный год - не позднее 30 августа текущего года (приложением к приказу о зачислении является пофамильный пере­чень граждан, зачисленных в образовательное учреждение); в случае зачисления граждан в образовательное учреждение в текущем учебном году - не позднее 10 дней со дня регистрации заявления о приеме в образовательное учреждение. После подписания директором образовательного учреждения приказа о зачислении в образовательное учреждение, в течение 3 рабочих дней в адрес заявителя ответственным лицом обра зовательного учреждения направляется уведомление о зачислении в образовательное учреждение, предварительно зарегистрированное в установленном порядке в качестве исходящего документа. 
3.1.11. Результатом исполнения административного действия является принятие решения о зачислении в образовательное учреждение, оформленное приказом по учреждению, или, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, отказе в зачислении в образовательное учреждение. 
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 4.1. Контроль за совершением действия и принятием решения по данной административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 
4.2. Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителем в плановом порядке. 
4.3. Внешний контроль осуществляется органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами. 
4.4. Порядок и форму осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также за принятием решений ответственными лицами (проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период; анализ обращений и жалоб получателей Услуги в Учреждение; проведение контрольных мероприятий) выбирает проверяющая организация. 
4.5. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется в плановом порядке. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию Морозовского района и органы надзора обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления Услуги. 
4.6. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию Услуги анализируются с рассмотрением на комиссии, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных и административных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении Услуги).

5. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ), ПРИНЯТЫХ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Потребители Услуги вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия лиц, ответственных за предоставление Услуги, а также на нарушение своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента непосредственно к руководителю Учреждения, в отдел образования Администрации Морозовского района, в Администрацию Морозовского района, судебные органы. 
5.2. Обращение заявителей может осуществляться в устной и письменной форме, направлено по почте, электронной почте, на Интернет-сайт Администрации Морозовского района. 
5.3. Письменное обращение (жалоба) получателя Услуги должно содержать следующую информацию: 
1) наименование или фамилию, имя, отчество руководителя (должностного лица) куда направляется обращение; 
2) фамилия, имя, отчество заявителя; 
3) почтовый адрес заявителя; 
4) текст обращения; 
5)личную подпись заявителя; 
6) дату составления обращения. К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые заявитель ссылается в обращении. 
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учёта доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Письменное обращение должно быть написано в корректной форме разборчивым подчерком. 
5.4. Приём письменных обращений в Учреждении осуществляет руководитель или должностное лицо, которому это поручено. 
5.5. Письменное обращение, поступившее в Учреждение в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения может быть продлён, но не более чем на 30 дней, о чём сообщается заявителю с указанием причин продления рассмотрения. 
5.6. Приём заявителей осуществляется в течение установленного режима работы Учреждения. Во время приёма может быть принята устная форма обращения. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, заявителю даётся разъяснение куда и в каком порядке следует обратиться. В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 
5.7. Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан. 
5.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме. 
5.9. Обращение заявителя не рассматривается либо приостанавливается его рассмотрение в следующих случаях: 
1) отсутствия сведений, предусмотренных п.5.3 настоящего Регламента; 
2) текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения; 
3) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. 
5.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение заявителя. 
5.11. Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

6.1. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке